Galliera, Terrile e Lodi alla Regione: "Rispettare gli accordi, autonomia e tutele non si toccano"

Difendere l'autonomia dell'ospedale Galliera, garantire la parità di trattamento economico dei suoi dipendenti rispetto agli altri lavoratori del sistema sanitario regionale e assicurare la copertura dei disavanzi, senza compromettere la qualità dell'assistenza ai pazienti. È la posizione espressa dal vicesindaco del Comune di Genova, Alessandro Terrile e dall'assessora al Welfare del Comune di Genova, Cristina Lodi che sono intervenuti in commissione sulle condizioni poste dalla Regione Liguria al Galliera, nell'ambito della riorganizzazione del sistema sanitario.

Al centro della questione, la convenzione sottoscritta tra il Galliera e la Regione, che prevede forme di integrazione funzionale con il sistema sanitario metropolitano, ma non contempla alcuna fusione o incorporazione dell'ospedale, la cui autonomia organizzativa, gestionale, patrimoniale e contabile è espressamente riconosciuta anche dalla legislazione regionale.

Sulla natura giuridica dell'ospedale e sulle conseguenze della riorganizzazione è intervenuto il vicesindaco Alessandro Terrile, designato dal Comune di Genova quale componente del Consiglio di amministrazione del Galliera.

«Il Galliera è un ente pubblico autonomo, nato nel 1888 per volontà della duchessa Maria Brignole Sale, la cui particolare natura giuridica è stata riconosciuta dalla legislazione nazionale fin dall'istituzione del Servizio sanitario nazionale nel 1978 – spiega Terrile –. La stessa Regione Liguria, con la legge regionale 9 del 2025, ha ribadito espressamente che il Galliera è un soggetto erogatore pubblico dotato di autonomia organizzativa, gestionale, patrimoniale e contabile, pienamente inserito nel sistema sanitario regionale. Non esiste quindi alcuna contraddizione tra autonomia dell'ente e appartenenza alla sanità pubblica regionale, come dimostra anche l'esperienza dell'Istituto Gaslini».

Secondo il vicesindaco, la proposta regionale di trasferire il personale del Galliera alla ASL Metropolitana per poi riassegnarlo alla struttura attraverso l'istituto del comando presenta rilevanti criticità giuridiche.

«Il comando tra enti pubblici ha natura temporanea e non può essere utilizzato per trasferire stabilmente e integralmente il personale di un ospedale – osserva Terrile – Se il Galliera cedesse tutti i propri dipendenti, rinuncerebbe di fatto a una componente essenziale della propria autonomia. Un ospedale non è fatto soltanto di edifici, reparti e apparecchiature: la sua ricchezza principale sono le persone che vi lavorano. Privarlo del personale significherebbe svuotarlo della sua stessa identità».

Terrile contesta inoltre la posizione secondo cui l'armonizzazione salariale sarebbe possibile soltanto attraverso il trasferimento dei dipendenti all'Azienda Sanitaria Metropolitana.

«È una tesi che non condividiamo e che riteniamo contraddetta dalla stessa normativa regionale – dice il vicesindaco - Il Galliera fa parte a pieno titolo del sistema sanitario regionale e i suoi dipendenti devono poter ottenere lo stesso trattamento economico dei colleghi delle altre strutture pubbliche. È difficile comprendere perché questo principio possa essere riconosciuto al Gaslini, anch'esso ente autonomo, e non al Galliera. Non si possono utilizzare i diritti dei lavoratori come leva per ottenere un'adesione forzata a un progetto di incorporazione che non è previsto dalla riforma sanitaria».

Un ulteriore elemento di preoccupazione riguarda la situazione finanziaria dell'ospedale, che ha registrato disavanzi di circa 16 milioni di euro nel 2024 e 14 milioni nel 2025.

«La Regione assegna annualmente alle strutture sanitarie risorse insufficienti a erogare le prestazioni necessarie – prosegue Terrile – subordinare il ripiano dei disavanzi al trasferimento del personale significa esercitare una indebita pressione economica sull'ospedale».

Particolare attenzione viene richiamata anche sulle conseguenze che l'attuale situazione potrebbe determinare per il personale infermieristico e per il funzionamento del pronto soccorso.

«Il Galliera sta già affrontando difficoltà legate alla carenza di infermieri, aggravate dal passaggio di alcuni professionisti verso altre strutture del sistema sanitario – evidenzia Terrile – Questo determina problemi nella copertura dei turni e nella gestione degli accessi al pronto soccorso. È inaccettabile che le difficoltà organizzative e le condizioni di lavoro finiscano per ripercuotersi sui pazienti. La Regione deve intervenire per garantire personale, risorse e condizioni adeguate di assistenza, anziché lasciare che la situazione si deteriori».

«Il punto cardine è la salvaguardia dell'identità e dell'autonomia del Galliera – ha aggiunto l'assessora Cristina Lodi – La convenzione tra l'ospedale Galliera e la Regione Liguria prevede forme di collaborazione tra gli enti, incarichi condivisi e programmi comuni di formazione, ma non stabilisce in alcun modo che l'ospedale debba rinunciare al proprio personale o alla propria autonomia. Contiene inoltre un preciso impegno della Regione a garantire progressivamente l'armonizzazione del trattamento giuridico ed economico dei lavoratori e, all'articolo 16, subordina l'efficacia della convenzione alla garanzia della copertura integrale dei disavanzi da parte della Regione Liguria».

«Non possiamo accettare – prosegue Lodi – che il riconoscimento dei diritti economici dei dipendenti venga utilizzato come strumento di pressione per imporre scelte organizzative che non trovano riscontro negli accordi sottoscritti. Dire ai lavoratori del Galliera che, se non accetteranno di essere trasferiti, continueranno a percepire stipendi inferiori rispetto ai colleghi degli altri ospedali è profondamente ingiusto e umiliante. Chiediamo alla Regione di rispettare gli impegni assunti, garantire la copertura dei disavanzi e fare un passo indietro rispetto a una prospettiva che rischia di penalizzare l'intera città, i lavoratori e chi ha dedicato la propria vita alla sanità pubblica».

«Non condividiamo la tesi della Regione Liguria che porta avanti politiche sanitarie spinte solo al risparmio a discapito degli operatori e dei pazienti e la riteniamo contraddetta dalla stessa normativa regionale – dicono Terrile e Lodi - Il Galliera fa parte a pieno titolo del sistema sanitario regionale e i suoi dipendenti devono poter ottenere lo stesso trattamento economico dei colleghi delle altre strutture pubbliche. È difficile comprendere perché questo principio possa essere riconosciuto al Gaslini, anch'esso ente autonomo, e non al Galliera. Non si possono utilizzare i diritti dei lavoratori come leva per ottenere un'adesione forzata a un progetto di incorporazione che non è previsto dalla riforma sanitaria».

Per l'amministrazione comunale, la salvaguardia del Galliera rappresenta una questione che riguarda l'intera città e il futuro della sanità pubblica genovese.

Insieme al vicesindaco e all'assessora Lodi è intervenuto anche il dott. Paolo Cremonesi già direttore del pronto soccorso, i rappresentanti delle organizzazioni sindacali che hanno comunicato la giornata di sciopero per il 4 dicembre, il presidente dell'Ordine dei tecnici sanitari di radiologia medica, Antonio Cerchiaro che ha richiamato l'importanza della tutela della salute pubblica e la vicepresidente dell'Ordine delle professioni infermieristiche.